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退休人員養(yǎng)老金“17連漲”方案出爐在即

所屬分類：時事聚焦    發(fā)布時間： 2021-04-12    作者：蘭州思泊湖牛肉面
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2021年養(yǎng)老金上調(diào)窗口將開啟?！督?jīng)濟參考報》記者獲悉，我國城鎮(zhèn)退休人員養(yǎng)老金即將迎來“17連漲”，具體上調(diào)方案正在醞釀，有望于本月內(nèi)出臺。同時，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老金待遇也有望上調(diào)，不少地方已在緊鑼密鼓推進。養(yǎng)老保險制度改革提速推進的信號也在密集釋放，養(yǎng)老保險全國統(tǒng)籌箭在弦上，個人養(yǎng)老金制度也在研究制定中。
對于2021年養(yǎng)老金上漲幅度，業(yè)內(nèi)預計或?qū)⒈３衷?%以內(nèi)?！敖?jīng)過多年上調(diào)，養(yǎng)老金..值明顯提高，消費物價指數(shù)不高，增幅在5%或者略有放緩，..數(shù)額會明顯增加，養(yǎng)老金的購買力穩(wěn)步提升，不僅能夠保證退休生活水平不下降，而且可使養(yǎng)老保險基金更可持續(xù)。”中國社科院世界社保研究中心執(zhí)行研究員張盈華對《經(jīng)濟參考報》記者表示。
除了退休人員養(yǎng)老金將穩(wěn)步提高外，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老金也將有所上調(diào)。數(shù)據(jù)顯示，截至2020年末，我國城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險的參保人數(shù)超過5.42億人，絕大部分是農(nóng)村居民。2020年，各級政府提供城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險補助資金超過3000億元。再加上地方財政補貼增長和個人繳費積累，城鄉(xiāng)居保人均養(yǎng)老金水平每月已提高至2020年底的170元。
今年，中央一號文件提出，落實城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險待遇確定和正常調(diào)整機制。據(jù)不完全統(tǒng)計，今年以來，已有甘肅、山東、江蘇等多地上調(diào)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老金。甘肅將城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險省級基礎養(yǎng)老金在原每人每月15元基礎上增加5元，基礎養(yǎng)老金.低標準達到113元；江蘇城鄉(xiāng)居民省定基礎養(yǎng)老金.低標準從每人每月160元提高至173元；山東將提高居民基礎養(yǎng)老金.低標準，由每人每月180元提高到190元。
“隨著經(jīng)濟社會發(fā)展，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老金還會逐步提高?！比松绮哭r(nóng)村社會保險司司長劉從龍近日表示，城鄉(xiāng)居民基礎養(yǎng)老金的正常調(diào)整機制已經(jīng)建立，未來將從提高基礎養(yǎng)老金和個人賬戶養(yǎng)老金兩方面共同著力，提高城鄉(xiāng)居保保障水平。
2018年7月1日，我國建立了養(yǎng)老保險基金中央調(diào)劑制度，并推動完善養(yǎng)老保險省級統(tǒng)籌。人社部數(shù)據(jù)顯示，目前，所有省份均啟動實施養(yǎng)老保險基金省級統(tǒng)收統(tǒng)支。根據(jù)2021年預算報告，今年進一步提高企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險基金中央調(diào)劑比例至4.5%。3月23日召開的財稅工作座談會提出，今年穩(wěn)步有序推進基本養(yǎng)老保險全國統(tǒng)籌。
在業(yè)內(nèi)看來，目前省級統(tǒng)籌基本實現(xiàn)，中央統(tǒng)一調(diào)劑比例提高，全國統(tǒng)籌步伐加快，稅務部門征收基本到位，明年實現(xiàn)繳費收入全國統(tǒng)一調(diào)劑使用可期。“統(tǒng)籌層次的提高使資金的使用效率得以提高，有效減輕了當期支付壓力。按照中央統(tǒng)一部署，當前養(yǎng)老保險基金領域的中心工作就是推動實施養(yǎng)老保險全國統(tǒng)籌。”財政部社會保障司司長符金陵此前表示。
為促進養(yǎng)老保險制度可持續(xù)發(fā)展，多層次養(yǎng)老保險體系建設也有望再提速。其中，第三支柱養(yǎng)老保險被寄予厚望。數(shù)據(jù)顯示，我國當前養(yǎng)老保險體系三個層次中，作為..個層次的基本養(yǎng)老保險，制度基本健全，職工養(yǎng)老保險加上城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險兩個平臺，目前已覆蓋近十億人。作為第二層次的企業(yè)年金、職業(yè)年金制度初步建立，并且在逐步完善，目前已經(jīng)覆蓋5800多萬人。
第三支柱養(yǎng)老保險，是國家稅收等政策支持的個人養(yǎng)老金和市場化的個人商業(yè)養(yǎng)老金融業(yè)務。目前，在整個養(yǎng)老保險體系中還是短板。近段時間，中央和有關(guān)部門多次提出“規(guī)范”發(fā)展第三支柱養(yǎng)老保險。分工意見也明確，人社部、財政部、銀保監(jiān)會牽頭，9月底前出臺相關(guān)政策，年內(nèi)持續(xù)推進。
業(yè)內(nèi)人士表示，我國養(yǎng)老金體系改革空間依然較大。在張盈華看來，城鎮(zhèn)就業(yè)人員參保率有待提高，新業(yè)態(tài)就業(yè)人員參保條件有待放松，.低繳費年限過短的問題亟待解決，推遲法定退休年齡也在穩(wěn)步推進……解決好這些問題，不僅能夠應對當前養(yǎng)老金支付壓力，更是健全養(yǎng)老保險制度的長遠考慮，也是下一步養(yǎng)老保險制度深化改革的發(fā)力重點。
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